Nutzen und Vorteile

Das ELSTER-Unternehmenskonto - die digitale Identität für Unternehmen

Unternehmen in Deutschland besitzen – anders als in vielen anderen Ländern Europas und weltweit – keine digitale Identität. Aber auch bei den meisten Bürgern ist dies faktisch der Fall. Zwar sind mehr als die Hälfte der Deutschen inzwischen im Besitz eines neuen (elektronischen) Personalausweis, doch berücksichtigt man die Verbreitung der eID und der notwendigen Ausweislesegeräte, so bewegt sich die Zahl derer, die tatsächlich eine nutzbare digitale Identität haben, im einstelligen Prozentbereich.

Das steht eindeutig im Widerspruch zu den meisten Digitalisierungsvorhaben in Deutschland: Diese setzen zwangsläufig eine elektronische Identität voraus. Die meisten Digitalisierungsvorhaben funktionieren jedoch wirtschaftlich nur, wenn eine kritische Masse an Nutzern vorhanden ist, die die geplanten Online-Dienste nutzt. Diese erforderliche kritische Masse ist mit dem Personalausweis mittelfristig nicht zu erreichen und Unternehmen können kaum zeitnah auf ein elektronisches Siegel hoffen. Die Anforderungen an eine digitale Identität und die Hürden im täglichen Gebrauch im Verhältnis zum Nutzen sind heute viel zu hoch. Für staatliche Angebote ist es oft schwierig – trotz hohem Investitionsaufwand und großangelegter Werbung – für Nutzer attraktiv zu sein.

Dies ist der Verwaltung nun mit der Nutzung der ELSTER-Technologie und den ELSTER Zertifikaten gelungen.

EKONA und NEZO

Mit EKONA, einem Projekt im Rahmen des Verfahrens ELSTER der Steuerverwaltung, konnte sowohl die kritische Masse erreicht und gleichzeitig eine anwenderfreundliche und im täglichen Leben etablierte Verwendung für jeden Bürger und jedes Unternehmen geschaffen werden.

EKONA steht für ELSTER Konten-Authentifizierung und Identifizierungsdienst und ist ein Projekt der Steuerverwaltung mit dem Zoll-Portal, das seit 01.10.2019 erfolgreich im Einsatz ist. Diese Schnittstelle für die Nutzerkonten im Sinne des Onlinezugangsgesetzes entwickelt die Steuerverwaltung im Projekt NEZO, das soviel heißt wie "Nutzung der ELSTER-Zertifikate im Rahmen des OZG" weiter.

Das Konzept hinter NEZO orientiert sich vollständig an gelebten Prozessen beim Online-Shopping: Sie gehen heute wie selbstverständlich auf die Webseite eines Online-Shops. Sie wählen eine Ware aus und gehen zur „Kasse“. Als Zahlungsart steht Ihnen „Bankkonto“, „Online Bezahldienst“ oder „Kreditkarte“ zur Auswahl. Sie wählen Online Bezahldienst, weil Sie z. B. keine Kreditkarte haben oder Ihr Bankkonto nicht benutzen wollen. Mit Klick auf „Jetzt bezahlen“ werden Sie weitergeleitet auf die Ihnen bekannte Seite des Online Bezahldienstes, geben dort z. B. Benutzername und Passwort ein und die Zahlung wird abgewickelt. Der Online Bezahldienst leitet Sie nach erfolgter Transaktion zurück an den Onlineshop und gibt diesem weiter, dass die Bezahlung abgewickelt wurde. Der Onlineshop veranlasst daraufhin die Lieferung der Ware an die angegebene Adresse.

NEZO. eGovernment mal einfach

Dieser im Internet täglich tausendfach ablaufende Prozess soll für das gesamte deutsche eGovernment nutzbar sein. Ersetzen Sie „Onlineshop“ durch ein Fachverfahren/Online-Dienst z. B. einer Kommune, ersetzen Sie „Kasse“ durch Nutzerkonto, ersetzen Sie „Bankkonto“ durch Nutzerkonto-Account, ersetzen Sie „Online Bezahldienst“ durch „Mein ELSTER“ und das ELSTER-Zertifikat ersetzt Benutzernamen und Passwort. So einfach wird die Schnittstelle NEZO sein, die mit EKONA umgesetzt wird.

Jetzt alles von Vorne und im Detail: Sie gehen auf die Webseite eines Online-Dienstes, z. B. einer Kommune, weil Sie beispielsweise umgezogen sind und sich melderechtlich anmelden wollen. Der Online-Dienst erwartet von Ihnen eine bestätigte elektronische Identität (Authentifizierung und Identifizierung). Sie werden zunächst an ein Nutzerkonto des jeweiligen Bundeslandes weitergeleitet. Dort können Sie zur Bestätigung bzw. dem Nachweis Ihrer elektronischen Identität zwischen „Nutzerkonto mit neuem Personalausweis“ oder „ELSTER-Zertifikat“ auswählen. Sie wählen ihr „ELSTER-Zertifikat“, weil Sie keinen neuen Personalausweis oder Ausweisleser haben oder sich einfach wegen eines einmaligen Umzugs nicht bei einem Nutzerkonto registrieren wollen. Mit Klick auf „ELSTER-Zertifikat“ werden Sie auf die Ihnen bekannte Seite von „Mein ELSTER“ weitergeleitet. Dort wählen Sie – wie gewohnt – Ihr persönliches ELSTER-Zertifikat aus und geben Ihr Passwort ein. „Mein ELSTER“ prüft nun die Gültigkeit Ihres Zertifikates und zeigt Ihnen an, welche Identitätsdaten über Sie gespeichert sind. Als natürliche Person sind dies die tagesaktuellen Daten aus dem Melderegister. Diese Daten werden dann – mit Ihrem ausdrücklichen Einverständnis – unveränderlich und substanziell authentifiziert an das Nutzerkonto und schließlich weiter an den von Ihnen gewählten Online-Dienst, z. B. der Kommune, gegeben. Der Antrag ist bereits mit der von ELSTER übermittelten Adresse – unveränderbar – vorausgefüllt und kann substanziell authentifiziert abgegeben werden.

Dieser beschriebene Prozess funktioniert nicht nur für Bürger, sondern auch für Unternehmen. Der einzige Unterschied: Unternehmen verwenden ein sogenanntes ELSTER-Organisationszertifikat. Für den Nutzer macht dies keinen Unterschied. Allein die Herkunft der Daten ist eine andere. Die Unternehmensidentitätsdaten werden nicht aus dem Melderegister, sondern aus dem Unternehmenssteuerkonto geholt.

Mein Unternehmenskonto - die Schaltzentrale für Ihr Unternehmenskonto

Mein Unternehmenskonto stellt die zentrale Schaltstelle für alles dar, was mit dem ELSTER-Unternehmenskonto in Verbindung steht. Hier können Sie Ihr Konto verwalten und in Zukunft auch Bescheide in Ihrem Postfach empfangen. Die Seite wird fortlaufend weiterentwickelt und soll über das Postfach hinaus perspektivisch auch weitere Funktionen anbieten können, die die Kommunikation mit Behörden erheblich vereinfachen werden.

Die Festlegung der Anforderungen an die Weiterentwicklung von Mein Unternehmenskonto erfolgt in enger Abstimmung mit dem IT-Planungsrat und dem Land Bremen, das für die Umsetzung der Bausteine 5 und 6 des ELSTER-Unternehmenskontos verantwortlich ist.